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整合分散资源，福建南平创新生态银行机制——
农户成储户资源变资产(小康路上绿色力量)
记者钟自炜
核心阅读
排排杉木、十里莲塘、陶土资源，近年来，福建南平市通过创新生态银行机制，整合碎片化、分散化的自然资源，将沉睡的生态资源有效盘活。
随着青山变“银行”、农户变“储户”，生态资源优势转化为经济优势，南平也探索出了一条绿色发展之路。
森林覆盖率78.29%、耕地和林地占全省1/4、林木蓄积量占全省1/3——福建南平有着优越的生态环境，但由于自然资源管理碎片化、分散化，难以获得好的收益率。
近年来，南平市创新生态银行机制，将散落的杉木林、小水塘等自然资源进行整合、形成合力，探索出了一条绿色发展之路。
▲建阳区麻阳溪。陈琦辉摄（人民视觉）
明晰水“账单”，优质水资源变现
“所谓生态银行机制，其实就是借鉴银行模式，将碎片化的自然资源集中整合‘收储’，并通过规模化整治将之提升成优质资产包，再委托专业运营商对接市场、对接项目，从而搭建起资源变资产、变资本的转化平台。”南平市自然资源局局长王冲介绍。
南平市光泽县位于闽江上游富屯溪源头，境内地表水总量达42.99亿立方米。“水资源量大质优，有很大潜力亟待开发。”光泽县水利局局长陈正文说。
优质水资源如何变现？得益于年探索建立的生态银行机制，光泽的水首次有了明晰“账单”。
“整合资源的前提是摸清生态资源家底，为绿水青山定身价。”陈正文说，通过生态银行机制，光泽绘制出全县水资源“一张图”，“在这张图上，除了河流水系，还明确了所有的水库和矿泉水点及其转化用途。”
精确查明资源后，产业发展的方向亦得以明晰。光泽县水利投资有限公司作为水生态银行运营机构，梳理出一批与水资源密切相关、市场投资效益好、落地实施快的项目，搭建起由分散、零碎的生态资源资产向绿色产业转化的交易平台。“优质水资源为媒，水资源带来的经济效益也在逐步凸显。”陈正文告诉记者，县里引进了浙江一家体育产业公司，正谋划建设3个库钓基地、5条溪流钓线路基地，计划通过举办垂钓赛事等活动打造中国山水垂钓名城……
林地交托管，林农定期得收益
夏六华是南平市顺昌县水南村村民，丈夫残疾、儿女长期在外务工，家中虽有9亩杉木幼林却无力管护。
年12月，顺昌县森林生态银行开张，依托顺昌县国有林场成立了顺昌森林生态运营中心。夏六华作为首批“客户”拿到了“森林存折”——通过与运营中心签订经营托管协议，今后20年，夏六华每年可以领到元；托管期满后，根据林木价值，在扣除管护成本后，她还能拿到六成销售收益。
顺昌县拥有林地万亩，占全县林地面积76%，但因长期以来管理碎片化、分散化，林农变现难、收益低。“借鉴商业银行模式，我们将分散的林业资源集中到森林生态银行，同时构建以林权交易平台、担保公司、产业基金为主的林业金融服务体系。”顺昌县国有林场场长赵刚源介绍。像夏六华这样，林农将手中的林地交给运营中心托管，中心则集中整合碎片化的森林资源，通过集约人工林栽培、现有林改造培育、发展林下经济等手段，亩均蓄积量较一般经营增长50%。
顺昌县富金农林竹木合作社负责人曹光华说，他所在的合作社拥有余亩杉树林，年通过森林生态银行牵线搭桥，合作社向商业银行抵押了亩杉树林，贷款总额多万元。
“以前想在商业银行办理林权抵押贷款非常困难。银行既没有专业团队评估，也看不懂图纸，还担心出现火情等意外情况，所以一般不受理。”曹光华说，如今，森林生态银行由绿昌经营有限公司、绿昌托管有限公司和林业金融服务公司对资源进行收储、托管、经营和提升，数据信息管理中心、资产评估中心提供数据和技术支撑。同时，还开辟了森林生态银行营业部，实行林权评估收储、抵押贷款、林权转让变更等手续一站式服务、一个窗口办理。
据统计，目前顺昌县森林生态银行已办理林权抵押贷款超过2亿元，抵押林地8万余亩。而生态产业化，更夯实了林业高质量发展基础：年顺昌县林业总产值45.72亿元，完成林业固定资产投资万元。
产业绿色化，将设生态修复资金
形如小碗、用作茶器——建盏是南平市建阳区特产，相关企业超过家，从业人员2.8万人。“产业迅猛发展的同时，也暴露出粗放发展后亟待转型升级的困境。”建阳区副区长柯红梅说，以前资源如同一盘散沙，“企业多，品牌少”“企业大，品牌小”，“尤其是烧制建盏的泥土原料，无序开采现象严重，影响了当地生态环境和产业的良性发展。”
年5月，建阳区建盏生态资源管理有限公司成立。以此为代表，建阳运用生态银行模式，将分散的建盏原料资源、工艺、文化、品牌等集中整合提升为优质资源包，为产业提质发展提供思路。
今年3月，建阳区建盏生态资源管理有限公司竞得建盏原料高岭土探矿权。“在依法取得探矿权后，一方面，相关企业根据生产需求以市场价向公司购买原料，大大降低了矿产资源的浪费；另一方面，探索以村民、村集体土地入股的方式，流转矿产资源红线区域内的土地，入股的村民或者村集体也可以获得收益。”该公司总经理丁文龙说。
“生态银行最吸引我的地方，是它对优质资源和平台的整合转化，这是单个建盏企业难以做到的。”建盏生态银行项目入驻企业、建阳区贵稀堂陶瓷有限公司总经理詹桂溪说。年10月，首批70多家企业进驻建盏生态银行。
据介绍，在未来，建盏生态银行项目还将按照一定的运营收益比例设立生态修复资金，在矿土资源开采前，提前制定矿山生态环境修复方案，对废弃矿山进行生态修复和景观再生，实现生态反哺。
目前，南平多地结合自身资源特色进行发展探索：建阳区探索建盏生态银行，确定陶瓷土和高岭土储量总和，绘制出建盏原料资源“一张图”；顺昌县发展森林生态银行，目前已纳入林地林木超过6万亩；武夷山市五夫镇建立文化生态银行，首次对文化文物资源确权登记，摸清11个建制村生态资源家底……“生态资源家底明晰、绿水青山身价确定，也为绿色发展提供了决策依据。”王冲表示。
如今，绿色发展动能在南平加快形成。年，南平现代绿色农业、先进制造业产值和旅游收入均超亿元，绿色产业对规上工业的贡献率达89.9%。
来源：《人民日报》（年07月09日第13版）制作：建阳区融媒体中心
本期编辑：江洁
值班主任：吴淑媛、*朝辉
审核：丁晓雄
投稿邮箱：jyxwbjb
.?推荐歌曲方言－－闽南语
“知其然，知其所以然，”在这句话在读书时代老师总喜欢对我们说，对新鲜事物的认知我习惯于究其根本然后将它放进记忆的小仓库里。很想知道福建每个耳熟能详的地名下究竟隐藏着怎样的故事呢？
福建
FuJian
简称“闽”，在我国东南沿海。唐上元时设福建节度使，管辖福、建、泉、漳、汀五州，因取五州的前二州字而得名。宋置福建路，明置福建布*使司，清置福建省。福建古为闽越族居地，故简称“闽”。
福州市福州
FuZhou
位于东经．3°，北纬26．0°，在福建省东部，闽江下游两岸。唐开元十三年(年)设福州都督府。据《元和郡县志》：因州西有福山，故名。
鼓楼区
gulouqu
汉初闽越王首建冶城，宋熙宁二年（公元年）郡守在城楼置铜壶滴漏报时，郡守程师孟于城楼置铜壶滴漏报时，谓之鼓楼，“鼓楼”因此得名。
台江区
taijiangqu
旧称南台。公元前年，无诸为闽越王，在大庙山建一台，题词：“登南城翘望，有台临江”，故名之。或说，闽江流经市区一段称台江，区以江名。
仓山区
cangshanqu
位于东经．6°，北纬25.3°，在福建省东部，木兰溪上游。唐置清源县，年改为仙游县。据《元和郡县志》，仙游山在县西三十里，县因以命名。
马尾区
maweiqu
闽江下游有浮礁似骏马，礁西为马头江，礁东为马尾江，旧镇中岐位于马尾江边，马尾地名由此而来。
闽侯县
minhouxian
位于东经．1°，北纬26．1°，在福建省东部，闽江下游两岸。年分别设闽县和侯官县，年并为一县，称闽侯县，取两县首字命名。
连江县
lianjiangxian
位于东经．5°，北纬26.2°，在福建省东部沿海。年设温麻县，后井入闽县。据《读史方舆纪要》，唐置连江县，因县境有一独流入海的小江名连江，县因江名。
平潭县
pingtanxian
位于东经．7°，北纬25．5°，在福建省东部，四周靠海。年置平潭厅，年置平潭县。县在海坛岛上，据《读史方舆纪要》，岛周围一百里，其山如坛，故名海坛。
永泰县
yongtaixian
位于东经．9°，北纬25．8°，在福建省东部，大樟溪中上游。唐代置永泰县，据《元和郡县志》，因其建于永泰二年因年号而得名。北宋崇宁元年(年)避哲宗陵讳，改为永福县，年复名永泰县。
闽清县
minqingxian
位于东经．8°，北纬26．2°，在福建省东部。年定名闽清县，据《闽清县志》，五代时闽国由梅溪县改名，梅溪为闽江支流，据说流到县城处特别清澄，因此名为闽清。据《八闽通志》：闽清县“县溪与大江汇，江水浊而溪水清，故名”。
罗源县
luoyuanxian
位于东经．5°，北纬26．4°，在福建省东部沿海。据《罗源县志》，宋代置罗源县，因县境有一小水，名罗川，古称罗江，源出县西境，东南入海，县以此命名。
福清市
fuqingshi
位于东经．4°，北纬25．7°，在福建省东部沿海。年置万安县，年定名福清县。据《舆地广记》，因境内山来自永福里，水来自清源里，会于治所，故此得名。
长乐市
changleshi
位于东经．5°，北纬25.9°，在福建省闽江口南岸。唐武德六年(年)置长乐县。据《读史方舆纪要》，以境内长乐山为名。
厦门厦门市
xiamen
唐朝天宝年间，汉族人薛姓和陈姓从闽东的福安和闽南的漳州移民入岛分别在洪济山下的南北麓聚族而居。厦门市的行*建制始于宋朝，属泉州府同安县。明初洪武二十年（年），朝迁开始在岛上筑城寨，置卫所，城名“厦门”意寓“祖国大厦之门”。
思明区（SimingQu）
根据民间传统的说法，是“先有思明，后有厦门”，厦门原称“嘉禾里”，后建“厦门城”，明末清初(年)，郑成功为了抗清复明，驻*厦门时，把厦门改为思明州（蕴含“思念明朝”之意），民国初年，建制设“思明县”；新中国成立后，厦门市划分行*区域时，为了纪念民族英雄郑成功，把本区命名为思明区。
集美区(JimeiQu)
集美原先属于同安县的一个小村庄，地处东溪至石浔入海处，其海湾称浔江，浔江西岸延续到这个村庄已是末尾，村庄因此得名浔尾，后雅化成集美。
海沧区(HaicangQu)
源于宋元时代。古时，有条小溪，自北而南流经当地汇入号称“圭海”（海面有岛名圭屿，今称鸡屿）的九龙口，此溪名沧江，“海沧”即以海口和沧江各取一字为名。在明代称海沧镇。
同安区(TonganQu)
年11月20日，同安县改名为区，以境内有个同安寨，取“百姓求同安共乐”之意，故名。
翔安区(XianganQu)
晋太康三年，属于同安县翔风里和民安里，两地名各取一字而得名。
莆田市莆田市
putianshi
位于东经．0°，北纬25．4°，在福建省东部沿海，木兰溪下游，别名荔城。南朝陈置莆田县，原为莆禧镇，镇名又来自莆口。
仙游县（XianyouXian）
位于东经．6°，北纬25.3°，在福建省东部，木兰溪上游。唐置清源县，年改为仙游县。据《元和郡县志》，仙游山在县西三十里，县因以命名。
三明市三明市
sanmingshi
位于东经．6°，北纬26．2°，在福建省中部偏西。年设三元县，年明溪县并入，置三明县，以两县首字命名。
明溪县(MingxiXian)
位于东经．2°，北纬26．3°，在福建省西部，明设归化县，年改为明溪县。据《归化县志》载：“明溪在县东，亦曰明江……东北流，岩侧有大小二阜，对如明字，因曰明溪”。
将乐县(JiangleXian)
位于东经．4°，北纬26．7°，在福建省西部，据《将乐县志》：三国时吴置将乐县，原为建安县的将检、长乐二乡，各取一字命名。
大田县(DatianXian)
位于东经．8°，北纬25.7°，在福建省中部。据《读史方舆经要》，明置大田县，因县境众山环绕，中有原田，又有大田溪环县治之南，故名大田。
宁化县(NinghuaXian)
位于东经．6°’，北纬26．2°，在福建省西部，唐置*连县，年改为宁化县，取安宁顺化之意。
建宁县(JianningXian)
位于东经．8°，北纬26．8°，在福建省西部。三国置绥安县，后唐改设建宁县，取义于安宁。
沙县(ShaXian)
位于东经．7°，北纬26．4°，在福建省中部。东晋置沙戍，后置沙村县。据《读史方舆纪要》，唐置沙县，因在闽江支流沙溪北岸而得名。
尤溪县(YouxiXian)
位于东经．1°，北纬26．1°，在福建省中部。据《尤溪县志》，唐置尤溪县，因县境有溪，名尤溪，为闽江支流，故以名县。
清流县(QingliuXian)
位于东经．8°，北纬26．1°，在福建省西部。据《清流县志》，原为清流驿，北宋时升为县。因县北有清溪，为沙溪的上游，沿溪山林茂密，溪水澄清似练，故名清流。
泰宁县(TainingXian)
位于东经．1°，北纬26．9°，在福建省西部。唐置归化镇，后周置归化县，宋置泰宁县，意为国泰民宁。
泉州市泉州市
quanzhoushi
位于东经．5°，北纬24．9°，在福建省东南沿海。唐置泉州，得名于泉山。据《读史方舆纪要》：“山在府城东北八里，一名北山，一名清源山，周围四十里，横跨十余里，高数千仞，郡之主山也”。
惠安县(HuianXian)
位于东经．7°，北纬25．0°，在福建省东南沿海，介泉州湾与湄州湾之间。宋(年)置惠安县，取吉善安宁之意。
永春县(YongchunXian)
位于东经．3°，北纬25．3°，在福建省中南部。据《永春县志》，五代时闽国所置，初名桃源县，后又改为永春县，县据晋江上游，气候四季皆宜，或永春之命名是因此缘故。
安溪县(AnxiXian)
位于东经．1°，北纬25．0°，在福建省东南部。后周年置清溪县。据《安溪县志》：北宋置安溪县，在晋江中游，可通航，江水绕城而过，溪流清莹，顺下好驶，故曰安溪。
南安市(NananShi)
位于东经．3°，北纬24．7°，在福建省东南沿海，晋江中游，三国吴置东安县，晋改晋安县，陈置南安郡，隋年置南安县。据《元和郡县志》：“因县有南安江，取以为名”。
石狮市(ShishiShi)
位于福建省东南沿海。石狮隋代有一风里庵，庵前石亭下屹立两只狮子，故称石狮亭。年因亭设石狮镇。
晋江市(JinjiangShi)
位于东经．5°，北纬24．8°，在福建省东南沿海。唐设县。因水得名。
德化县(DehuaXian)
位于东经．2°，北纬25．5°，在福建省中部，大樟溪上游。据《德化县志》，唐代析置归德场，五代时闽升为县。
金门县(JinmenXian)
位于东经．3°，北纬24．4°，在福建省东南沿海。历代属同安县管辖，年属思明县，年成立金门县。据《金门志》载，因在金门岛上而得名。
漳州市漳州市
zhangzhoushi
位于东经．6°，北纬24．5°，在福建省东南部，九龙江下游。唐置漳州，唐代将陈*屯兵火田时，见盘陀岭下溪水自西林出海，来自铜山的海水自海门流入，清浊汇流成章纹，很像河南家乡的清漳河，遂名为“漳江”，漳州因此得名。
龙海市(LonghaiShi)
位于东经．8°，北纬24.4°，在福建省东南部，九龙江下游。年将原龙溪县和海澄县合并，设龙海县，以二县首字为名。年设市。
南靖县(NanjingXian)
位于东经．3°，北纬24.5°，在福建省东南部。元析置龙溪、漳捕、龙岩三县地置南胜县，后改胜为靖。
诏安县(ZhaoanXian)
位于东经．1°，北纬23.7°，在福建省最南端。据《今县释名》：“奉南诏地，宋为南诏场，今有南诏驿，蛮语谓王曰诏，明嘉靖九年置县，取南诏靖安之义”。
漳浦县(ZhangpuXian)
位于东经．6°，北纬24．1°，在福建省东南沿海。据《读史方舆纪要》：唐垂拱年间置漳浦县，初设时县治位于漳溪之滨，故名漳浦。
华安县(HumanXian)
位于东经．5°，北纬25．0°，在福建省南部，九龙江中游，年设华安县。据《读史方舆纪要》，县境有华峰岭。据《今县释名》，“民国以龙溪县之华封镇置县。”
东山县(DongshanXian)
位于东经．4°，北纬23．7°，在福建省南部诏安湾。明置铜山营，年置东山县。据《铜山志》：因在今东山岛上，东山岛原名铜山，据说因环海为区，屹立于五都之东，称曰东山。
长泰县(ChangtaiXian)
位于东经．7°，北纬21.6°，在福建省东南部，九龙江下游北岸。唐□宗乾符三年(年)始置武德场，后改武胜场、武安场。南唐保大元年(年)升场为长泰县。是以原武德、武胜、武安场名称的含义，取意歌颂“祟武常胜，德*安泰。”“常”与“长”谐音雅化，故名长泰县。另据《读史方舆纪要》：五代置长泰县，因县有长泰溪而得名。
云霄县(YunxiaoXian)
位于东经．3°，北纬23．9°，在福建省东南沿海。原是漳州最初的州治，元设云霄驿，明为镇，年设云霄县，有云霄山，以高耸霄汉而名。县因山得名。
平和县(PingheXian)
位于东经．3°，北纬24．3°，在福建省南部，九龙江上游。据《读史方舆纪要》，明正德十四年设平和县，因王守江镇压了象湖农民起义后，为控制起义地区而设县。
南平市南平市
nanpingshi
位于东经．1°，北纬26．6°，在福建省中部偏北，闽江上游。东汉年置南平县，当时地方割据势力大混战，置县希望南方平定之意。年设市。
邵武市(ShaowuShi)
位于东经．4°，北纬27．3°，在福建省西北部。据《读史方舆经要》：三国时吴置昭武县，晋太康初因避司马昭之讳而改名邵武。
建阳市(JianyangShi)
位于东经．1°，北纬27．3°，在福建省北部。汉置建平县，据《读史方舆纪要》，晋置建阳县，因在建溪北岸，故名。年设市。
松溪县(SongxiXian)
位于东经．7°，北纬27．5°，在福建省北部。南唐(年)置松源县，据《松溪县志》，宋代改为松溪县，县在闽江支流松溪旁。
光泽县(GuangzeXian)
位于东经．3°，北纬27．5°，在福建省西北部。据《读史方舆纪要》，宋太平兴国六年，由邵武县划出光泽，鸾风二乡置光泽县，即以前一乡名作县名。
建瓯市(JianouShi)
位于东经．3°，北纬27．0°，在福建省中部偏北。东汉末置建安县，以年号为名。宋治干三年置瓯宁县，因有瓯水，出宁山。年并建安、瓯宁二县置建瓯县，取二县首字为名。年设市。
顺昌县(ShunchangXian)
位于东经．8°，北纬26．8°，在福建省中部偏西北。据《今县释名》，唐以建安地置将水镇，寻改为永顺场，南唐因置今县，有顺阳溪，在县西顺阳乡。
*和县(ZhengheXian)
位于东经．8°，北纬27.3°，在福建省北部。宋*和五年(年)置*和县，以年号为名。
武夷山市(WuyishanShi)
位于东经．0°，北纬27．7°，在福建省北端。据《读史方舆纪要》，宋置崇安县，因县东南有祟溪，绕县城东南下，故名。年改为武夷山市，因境内武夷山得名。
浦城县(PuchengXian)
位于东经．5°，北纬27．9°，在福建省最北端。汉置汉兴县，唐天宝年间改浦城县。据《浦城县志》，因县治在建溪上游的南埔溪边，故名。
宁德市宁德市
ningdeshi
位于东经．5°，北纬26．6°，在福建省东北沿海。据《读史方舆经要》，五代时闽置宁德县，原为长溪县的宁川乡和古田县的感德乡，合为宁德，以二乡名命名。年设市。
寿宁县(ShouningXian)
位于东经．5°，北纬27．4°，在福建省东北部。据《今县释名》，明景泰初，因歼平矿贼置县，取安宁之义。
福安市(FuanShi)
位于东经．6°，北纬27．1°，在福建省东北部，原属长溪县。宋析长溪县西北部韩阳坂等地，设置福安县。据《今县释名》，县西有福源山。年设市。
霞浦县(XiapuXian)
位于东经．0°，北纬26．9°，在福建省东北沿海。公元年设长溪县，年升为福宁府，并就府治设霞浦县。据《霞浦县志》，清置霞浦县，县境西南有霞浦讧，东流入海。又有霞浦山，海中有青、黑、元、*四屿，日出照映，江水如霞彩，这是山以江名，县以江名。
柘荣县(Zherong Xian)
位于东经．8°，北纬27，2°，在福建省东北部。明中叶设柘洋巡检司，清改置芦门巡检司，年置柘荣县，县名似以拓洋得名。据《读史方舆纪要》：“柘洋东山，东望海外数百里。”
屏南县(PingnanXian)
位于东经．9°，北纬26．9°，在福建省东北部。据《屏南县志》，清置屏南县，以位于古屏山之南而得名。
古田县(GutianXian)
位于东经．7°，北纬26．5°，在福建省中部偏北。据《福建通志》，古田县因治临于闽江支流古田溪之故。另一说认为，有谢能者，因古时田亩开垦而居，故名古田。
福鼎市(FudingShi)
位于东经．2°，北纬27．3°，在福建省东北部沿海。原为霞浦县的劝儒乡地，清年置设福鼎县。据《读史方舆纪要》，因县有福鼎山而得名。年设市。
周宁县(ZhouningXian)
位于东经．3°，北纬27．1°，在福建省东北部。原属宁德县的一部分，年设周墩特种区，年设周宁县，取宁德县之宁字，周墩特种区的周字为县名。
龙岩市龙岩市
longyanshi
位于东经．0°，北纬25.1°，在福建省西南部，九龙江上游。据《读史方舆纪要》，唐天宝时置龙岩县，据说是“县东四里有龙岩山，山有大小二洞，壁有双龙纹，县以此名”。1年改为龙岩市。
长汀县(ChangtingXian)
位于东经．3°，北纬25．8°，汀江上游。据《读史方舆纪要》，唐置长汀县。“天下之水皆东，惟汀水独向南，南，丁位也。”县名得自长汀村，因县治迁此，故名。长汀村以境内有长汀溪为名。
漳平市(ZhangpingShi)
位于东经．4°，北纬25．3°，在福建省中南部，九龙江上游。明(年)置漳平县。据《漳平县志》，因“邑据漳江上流，万山之中，此为平衍云”。年设市。
武平县(WupingXian)
位于东经．0°，北纬25．1°，在福建省最西南部。据《舆地广地》，宋代置武平县，原为唐时武平镇，因境内有武平河，为汀江支流，武平一名，来源于此。
上杭县(ShanghangXian)
位于东经．4°，北纬25．0°，在福建省西南部。据《上杭县志》，“唐大历四年，析龙岩湖雷下保地置上杭场”，宋升场为县。
永定县(YongdingXian)
位于东经．7°，北纬24.7°，在福建省西南，博平岭山脉西麓。据《永定县志》，明成化十四年(年)置永定县。此时明王朝在镇压钟之、黎仲端起义后为“镇抚”而设立的。
连城县(LianchengXian)
位于东经．7°，北纬25．7°，在福建省西部。据《读史方舆纪要》，南宋置莲城县，因县治以东莲峰山而得名，元代改为连城县。
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